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八項規定 改變中國

十九大報告指出,全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。(來源:12月8日,新華社) 十八大以來,黨中央堅定不移全面從嚴治黨,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨和國家的各項事業發展有了更加堅強政治保證。但黨面臨執政環境的復雜性和復雜性,黨內的思想、組織和作風不純等突出問題。實踐證明,管黨治黨,關系黨國家民族前途命運,必須下更大決心、勇氣、氣力抓緊抓好。 5年前,《八項規定》出臺,全面從嚴治黨由此“破題”,開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。5年后,當初僅僅600余字之規定,卻扭轉著時代風氣的深刻變化,使黨風政風煥然一新;而今,它仍具有強大的威懾力,依然是全面從嚴治黨的重要手段,只憑這一點,它已遠超當初許眾人預期;而且,當時認為公款吃喝等中國官場的“老大難”問題,竟然出現如此顯著改善。 作風建設,成績斐然。5年來,黨中央以身作則,率先垂范,身體力行,把八項規定作為作風建設切入點,把全面從嚴治黨為突破口,緊盯重要節點,從件件具體問題抓起,堅決杜絕“節日腐敗”。截至今年10月,全國累查處超19.32萬起,處理超26.3人,黨政紀處分超14.5萬人,真是累累碩果,成績卓著,體現了黨中央全面從嚴治黨和狠抓作風建設的堅定決心與毅力。 這5年來,具體到各地,也都交出了作風建設滿意“答卷”。一開始就堅持問題導向,從具體的、細小的問題抓,從月餅、粽子等“小事小節”入手,狠剎“四風”。截至今年10月,全國查處違規公款吃喝等三類突出問題共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年僅占3.5%。顯然看出,違紀存量和增量在大幅度減少,這更足以證明:八項規定,改變中國。 作風建設永遠在路上。創新監督手段,充分利用互聯網、新媒體和新技術,大大拓寬監督渠道,相信群眾,依靠群眾,形成群眾監督的濃厚氛圍;“八項規定”修改實施細則,著重對改進調查研究等方面內容,作了全面規范、細化和完善;中紀委推出八項規定精神“表情包”接地氣,換新天。十八大以來,中央十二輪巡視和各級巡視巡察均把作為重要監督內容和監督手段逐漸固化為制度,構筑成反腐“天羅地網”,讓隱變“四風”無處藏身。 八項規定,改變中國。只有將八項規定深入人心,徹底轉變工作作風,提高干部效率,把好方針政策落到實處,才能不斷推動黨的事業前進,得到群眾的擁護,中國的明天才會希望。才能讓百姓感受到了實實在在的變化,不斷深入人心,人民滿意,世界關注,“八項規定”精神牢牢扎根中國大地,讓中國政治生態煥然一新。

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互聯網法院應凸顯“專業”與“便利”特長

日期: 2019-07-15 13:15:14    來源: 大洋網   
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  營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎,是一個地區市場環境、政務環境、法治環境、社會環境等方面的綜合體現。在整個營商環境建設中,互聯網法院的建設中有著不可替代的作用。互聯網時代需要打造互聯網時代的營商環境。首先,互聯網改變了傳統的生產和營銷方式,互聯網生產、流通成為重要的商業模式,隨之產生新型糾紛,就需要有新型的解決糾紛的方式和途徑。其次,方便打官司也是營商環境建設的重要內容,互聯網在解決糾紛方面更具有其獨特的優勢。
  2018年9月28日,廣州互聯網法院掛牌成立,為廣州在互聯網時代的營商環境建設提供了新的思路和支撐,必將對廣州高質量的經濟發展產生深遠的影響,但也正如習近平總書記所指出的,“營商環境只有更好,沒有最好”,互聯網法院的建設也沒有盡頭,需要在以下兩個方面發力。
  應當在儲備專業性人才方面下功夫
  一個法院審判權行使的有效性是與其權威性成正比的,有了權威,法院才會得到更多尊重,審判工作也才會更為順利。而法院的權威則來自于其審判權的專業性,只有能夠解決專業問題,法院才會得到更多尊重。同理,互聯網法院也要具備相應的專業性,才能應對因互聯網而產生的各類新型糾紛。
  當前,隨著互聯網深入千家萬戶、融入社會生活的方方面面,涉網糾紛也將越來越多,這類案件最大的特點是雙方當事人所有交易都在網上完成的,并不需要面對面,甚至當事人的名字都是虛擬的。如果以傳統的思維方式進行訴訟,由哪個法院管轄以及當事人維權和訴訟都會成為一個問題。另外,涉網糾紛中還有一些新型案件,比如互聯網金融詐騙,它的法律關系類型都是新的,需要有新的審判方式。從廣州互聯網法院的實踐來看,自其設立以來,受理最多的是網絡著作權侵權以及金融借款合同,如網絡購物合同、網絡服務合同等互聯網糾紛。隨著互聯網的深入,以及大數據和人工智能技術的廣泛運用,可以預料,新類型的糾紛還將不斷出現,互聯網法院只有不斷研究互聯網發展的趨勢,不斷研究因互聯網,尤其是大數據和人工智能與互聯網相結合而引發的新型糾紛的特點,才能起到服務于互聯網時代的營商環境作用。
  針對以上特點,廣州互聯網法院作為一個為適應互聯網時代而誕生的法院,在隊伍結構布局上應該不同于傳統法院,一是法官本身要懂得這些新型的糾紛的法律關系,能夠專業地解決問題;二是要儲備相關的研究人員,這些人員并不一定是法官,他們的主要任務是追蹤研究和分析互聯網企業糾紛的類型和特點,為法官專業地解決這類新型的糾紛提供法理保障。
  充分利用互聯網技術帶來的高效與便捷
  法院對營商環境建設的基本做法就是要為解決商業糾紛提供高效和便捷的途徑,而互聯網技術的普及則極大提供了技術上的支撐和可能,互聯網法院應當盡量利用最為先進的互聯網技術,比如大數據以及人工智能技術,為審判工作提供便利。
  傳統司法模式下,當事人打官司需要多次跑法院,有的還要到外地起訴、應訴,耗費大量時間、精力和金錢,也有人贏了官司也會背負沉重的訴累,“惹上官司,不得安生”。互聯網技術廣泛植入了智能應用,當事人信息分秒可查,一鍵引入網上交易過程及表單數據證據,法律案例智能推送,徹底改變了上述情況。廣州互聯網法院在建立后聯合三大運營商、大型互聯網企業,共同搭建“網通法鏈”智慧信用生態系統,建立了“可信電子證據平臺”,應用區塊鏈技術解決了電子數據證據存證、取證的問題,滿足了互聯網糾紛在線審理需求。目前,智慧法院已經不再是技術上的概念和想象,也不僅僅是針對法院的部分功能的智能化,而是法院整個工作的智能化。
  針對以上特點和要求,廣州互聯網法院的建設就需要緊盯并運用最新的互聯網技術,加快智慧法院軟硬件的更新換代,才能更好地服務于互聯網時代的營商環境。
  實踐證明,能否持續優化營商環境,是一個地區吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區發展的進程。廣州互聯網法院的創立既是廣州對互聯網時代的司法應對,也是對廣州高質量經濟持續發展的保證。未來,廣州互聯網法院需要繼續在“互聯網”這個概念上下功夫,緊盯互聯網發展的前沿,進一步研究涉網案件的法律適用,積極探索,打造優質互聯網法院服務,為優化營商環境保駕護航。
  (作者:夏正林,華南理工大學法學院教授)

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